2019国家公务员面试热点：个税改革又有新动作

　　【热点摘要】

　　今年个税改革力度很大，在提高起征点的同时，还首次增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等专项附加扣除。由于改革方案内容多、涉及面广，所以个税改革在实施上分两步走：10月1日起，个税起征点由原来的3500元上调至5000元，很多人都已享受到改革红利;10月20日起，《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》开始向全社会公开征求意见。暂行办法向社会公开征求意见后将依法于2019年1月1日起实施。

　　【命题预测】

　　2018年8月份，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，此次个税改革力度很大，新个税法最引人关注的两大亮点是提高了“起征点”和增加了专项附加扣除，包括：子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等专项附加扣除。对于这次备受瞩目的改革事件，你有什么看法?

　　【主要测评要素】政策理解能力

　　【出题思路】通过对国家出台新举措来综合评价，从而判断考生是否具备应有的政策理解能力。

　　【评分参考】

　　1、结合政策出台的背景说明个税改革的必要性(比较以往传统方式较为单一、一刀切，无法考虑个性化需求，此次的改革是必然趋势。)

　　2、分析政策出台之后的意义之处。(减税、促进消费、经济发展、保证社会公平、改善民生、提升政府形象)

　　3、分析政策的出台过程中容易发生的问题或者阻碍(群众对政策的初衷和实施标准有误解;落实难，申报可能复杂，易流于形式;扣除标准忽略了地区差异)

　　4、针对个税改革实施提出建议：(加大政策解读;简政放权、简化申报流程;完善细则;起征点和扣除标准要与时俱进)

　　【参考答案】

　　当前，我国在个税征收方面一直采取的是“分别征收、各个清缴”的征管方式。使得收入来源单一工薪阶层缴税较多，而那些收入方式多的高收入人群缴纳却较少。征税时不考虑家庭负担情况，缺乏动态化的管理制度，使得很多人家庭负担过重，同时也让税费扣除标准降低的呼声持续涨高，个税改革是必然。

　　然而今年个税成功改革实施，不仅可以减少税款，还能变相提升我们实发工资，促进购买力，提升消费水平，从而也能够促进国家的经济水平，有助于供给侧改革。除此之外，专项附加扣除的制度也体现出了国家着力于教育、医疗、养老及住房四个社会最为关注的民生问题。也能让那些上有老下有小，还有房贷的中年人能够享受到更多优待，家庭负担越重的人可享受的扣除就越多，在体现了个性化管理，促进社会公平的同时，还能较好地遵循了公平合理、切实减负、改善民生的原则。而且在个税改革方案出台后能够实时公开向社会征求意见，也充分体现出尊重人名群众的主体地位，也让老百姓有了参与感，提升政府形象，切实让人民群众参与到改革中，具有开门立法的精神，对于推进国家治理现代化中具有重要意义。

　　然而在改革过程中也并不是一帆风顺，可能在接下来实施过程中会出现一些问题：

　　1、政策解读是否到位。个税改革设计中国十几亿人口，实施过程不是一朝一夕，特别是专项扣除还有很多细则未完善，一旦实施，涉及人口数量多，可能会衍生很多新问题。而且相对扣除方式较为复杂，有很多人未能及时了解和理解。甚至还有很多人对附加扣除有着较深误解，认为只从六个方面专项扣除税额，不如提高起征点来的更为划算。

　　2、申报程序复杂。专项扣除涉及信息较多，要想扣除税额，享受这项福利政策，就要证明自己确实符合要求，所以老百姓也较为担心是否会出现办证难，享受福利要跑多次，多个部门，甚至审批较慢等情况，容易再次出现窗口的老问题：门难进，脸难看，事难办的情况。

　　3、忽略了地区差异。六项附加扣除标准中，几乎都是采用定额扣除这种形式，其实等同于在变相调整起征点，没有体现出来扣除的含义。就拿住房贷款利息来说，定额标准1000元用在不同的地方作用也是不通的，对于西部大多数城市都是绰绰有余，而对于一线城市确实捉襟见肘，杯水车薪。

　　个税的改革不是一朝一夕，也不是一蹴而就，我们应意识到这个举措是一种创新之举，是真正的想为群众解决民生问题，所以对于当前个税改革的一些问题和不足之处，我们也应该怀有包容之心，完善细则，进一步落实好政策：

　　第一、持续加大个税改革制度和专项扣除标准的政务信息公开公示和政策解读。通过主流媒体、电视、广播等渠道，讲解个税改革的新要求、新制度。包括各个单位、公司也可以自己组织学习，普及法律，认识到新个税制度的好处，区别于以往的个税制度，现在新制度能让我们腰包鼓起了多少。并且在19年实施扣除之前，着重宣传6大专项扣除的标准、所需材料、办理流程、办理地点等，从而保证全民配合税务部门依法征税。

　　第二、包括关于完善征管措施，加快建立全国统一的个人所得税信息管理系统，让纳税人在申报过程中能少跑路，解决纳税人在享受国家福利政策的最后一公里问题。精简办事流程，简化办事手续，避免出现为了办一张证，而取得多家证明的情况。开通网络平台、办事大厅自助平台，或者进一家门、办几家事，完善限时办结群众的业务，保证群众尽早能够享受到扣除的制度，真正将政策实施落地。

　　第三、专项扣除的标准应该结合纳税人所在城市的消费水平、物价水平、房价，家庭成员收入和总负担等综合情况而定，能够因地制宜，完善个税的细则，保证真正做到公平公正。

　　第四、个税改革也要随着时代与时俱进。伴随着经济的发展，人均收入的提升，货币通货膨胀等问题，个税的起征点、6大扣除标准也应科学调整。