【热点背景】

　　上面千条线，下面一根针。在基层，干部们起到的是穿针引线的作用，上传下达，承上启下，发挥着将中央的惠民政策落实到地的作用。然而，在基层干部的实际工作中，却会存在重拍照而不重实效，重材料而不重实绩的情况，形式主义之风在基层蔓延。基层材料为重，文山会海负担过重，致使基层干部不能将更多的精力放在为人民群众更好地解决问题上。

　　为了更好解决基层形式主义的问题，2018年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。按照中央领导同志要求，中央办公厅联合各部门一起草印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　【命题预测】

　　面对于基层干部在基层工作中任务过重，需要花费更多的精力去应付各种各样的材料、报告的情况，中共中央办公厅联合各部门一起出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。对于基层减负年，请谈谈你的看法。
　　(一)总体表态

　　将2019年定为基层减负年，是我们党中央以问题为导向，着力解决形式主义问题的体现，体现出了我们党和政府直面问题的勇气和解决问题的魄力。“基层减负年”，是一场基层热盼的反形式主义攻坚战。

　　(二)背景

　　近年来，基层痕迹主义的情况愈加严重，从单纯的留痕已经演变为越来越严重的痕迹主义，以文件落实文件，以会议落实会议的情况屡见不鲜。

　　在基层干部的工作中，应对上级部门的考核已经耗费了他们太多的时间精力，就拿乡镇来讲，除了市县的考核，还包括了扶贫、招商引资、民政等多个部门考核，每个部门单独进行，就要反复准备，填表、报数据，一件事情要重复汇报多遍。甚至还出现过看隔壁乡镇已经考核过的文件模板更好，就要重新编制报告，汇总资料的。以资料多少，痕迹多少来定绩效，使基层干部连正常的休息时间都不能奢望，挖空信息找资料写报告，给基层干部带来了太多的负担，没有更多精力真正放在解决群众问题的实效上。

　　(三)积极意义

　　基层减负年，能帮干部树立起正确的政绩观。明确解决形式主义突出问题，为基层减轻材料过多，报告过多的负担，能够从根本上让党员干部认识到最大的政绩不是在于材料写的有多好，报告做的有多少，而是在于能够为人民群众解决多少问题，以“功成不必在我”的心态，以造福人民为最大政绩。

　　基层减负年，能切实精简文风会风，反“形式主义之风”。在“基层减负年”的通知要求中，我们可以看到：“中央印发的文件原则上不超过10页”，“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”等等要求，从规定上我们可以看到一个个数据标注的基层减负的力度，真正做到精简文风，精简会风。

　　基层减负年，能确实提高基层工作实效。基层减负，正如习近平总书记所言“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，广大干部才能把时间和精力用在干事创业上。牢牢扭住为基层减负这个“牛鼻子”，让基层干部有更多的时间和精力去真正放在为基层群众扶贫解困上，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，排群众之所忧。

　　(四)推广落实

　　1.着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。在基层减负年的落实推广中，应当充分发挥思想动员的作用。通过党内召开民主生活会，“两学一做”“三严三实”专题学习会等让党员干部从思想上认识到正确的政绩观在于为人民群众谋幸福，从根本上净化思想。

　　2.着力解决文山会海反弹回潮的问题。切实落实党内要求“少开会，开短会，开管用的会”的要求，将这些要求落实落细，将更多的时间留给基层干部深入基层调研，解决群众问题。

　　3.着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。将多个部门检查合并，避免多次重复检查，对于检查，重在检查实效，检查从日常表现，群众满意度，群众问题解决等多角度入手，检查要不影响干部正常工作，适度留痕。

　　4.着力解决干部不敢担当作为的问题。一方面，对于党员干部，除了思想引导，让其思想上内化于心，还要加强外部监督和推动;另一方面，要引入容错机制，让党员干部，敢于承担，能够承担。

　　从四个着力入手，推动基层减负年更好地落实，让基层干部的减负起到更真切的效果。
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