陕西公务员考试网提供：2019年国考备考已经开始，备考路漫漫，贵在坚持，日积月累!陕西信恒教育帮助考生积极备考2019国考考试，为你准备2019国考考试资料，希望对提前备考的你有所帮助!!关注陕西信恒官方微信(陕西信恒：xinhengsx)!最新招考，海量资料，在线网课，让你看清风向标，更好的应对国考考试!
【导语】：申论写作是很多考生认为的难点，想要写好申论文章，需从积累申论素材、申论技巧开始，在此，信恒公务员考试网为考生整理出优秀写作素材供广大考生参考。
一、申论阅读材料技巧：
1、首位处
【例】目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主，很少读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学，记者发现校内报亭每天各进2份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。报亭老板说，思想性、人文性较强的《读书》杂志，最多时一个月才卖掉4本，以后就不再进货。在该校门外的书店里，卖得较好的书有四类：一是实用书，如《股市操练大全》等经营、炒股书籍；二是考题，如《GRE红宝书》、《世界500强面试题》等应考宝典；三是青年作家或网络作家的小说，如《暖暖》、《杂的文》等，四是有“噱头”的书，如《20几岁决定女人的命运》、《如何在大学里脱颖而出》、《甩了，甩了，甩了他》等。
2、关联词
【例】城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。
城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。
3、要素词
【例】困惑现象，其原因主要有两个，一是社会转型期的规范缺失。由于旧的标准或规范有些已经失效，新的标准或规范一时还不完备，而使一些青年心无所依。二是标准多元化导致的多重困境。由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种相对化情境。于是，便会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感。所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是当今社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务
4、数据图表
【例】美国、英国、日本等发达国家都是人口老龄化程度高的国家。这些发达国家进入老龄社会时，人均国民生产总值一般都在5000美元以上。2009年，美国人均国民生产总值为46859美元，日本为38559美元，英国为43785美元。而我国是一个发展中国家，经济发展水平和国民富裕程度与发达国家比较尚有明显差距，我国在人均国民生产总值刚超过1000美元的时候，就开始步入老龄化社会，2009年，我国人均国民生产总值为3315美元。而且和发达国家不同的是，发达国家老龄化进程长达几十年至上百年，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年(1981—1999年)就进入了老龄化社会，而且老龄化的速度还在加快。
5、观点句
【例】今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。
温馨提示：①申论不是学科，没有专业要求
②申论有客观答案，不是全部靠积累
③申论考试材料是基础、核心。
众所周知，申论会考察同学们五大能力，对应几种考查能力，考官会出相应题型，主要分为概括题（阅读理解能力）、对策题（解决问题能力）、综合分析题（分析能力）、公文写作题（贯彻执行能力）、大作文（文字表达能力）。几种能力之间的考察不是孤立的，而是交叉考查。也就意味考官会通过一种题型考查考生多种能力。
二、审题技巧
1、审题干
（1）题型判断
A归纳概括题：
B提出对策题
C文公写作题
D综合分析题
（2）确定范围
给定资料2—6反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请针对这些问题进行概括和归纳。
根据/结合/围绕/依据给定资料2……
给定资料中介绍了…
（3）问题数量
“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
问题数量：
（4）作答身份
2、审要求
格式、字数、其他要求
要求格式：
三、作答格式
申论书写答案的过程中除了大作文，其他题目都建议大家分条作答。下面拿17年陕西省考的申论来举例说明。
【例一】第一题：根据给定资料3，概括我国近年来经济发展的产业着力点。（10分）要求：全面、准确，简明，50~100字。
1、题干解读：本题作答的范围是：根据“给定资料3”。
作答的内容是：概括经济发展的产业着力点。很多同学不了解什么叫着力点，在这里也给大家一些小提示，如果作答申论题目的过程中不太明白题目问的是什么，这种情况下就可以带到生活当中思考。“着力点”顾名思义就是重心。所以这道题目问的就是经济发展的重点应放在哪些产业上。
2、要求解读：准确：就是尽量用材料当中的词句作答。全面：答案要点尽量多写。简明：答案分条作答，摘材料关键词语即可。
给定材料如下：
材料3：
自美国人卡逊于1962年发表《寂静的春天》，对传统工业文明造成环境破坏作了反思后，引起各界对环境保护的重视。1972年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》，对西方工业化国家高消耗、高污染的增长模式的可持续性提出了严重质疑。1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，强调通过新资源的开发和有效利用，提高现有资源的利用效率，同时降低污染排放。1989年，英国环境经济学家皮尔斯等人在《绿色经济蓝图》中首次提出了绿色经济的概念。
我国社会各界已经充分认识到经济发展和环境保护统一的极端重要性，通过对资源环境产品和服务进行适当的估价，作出了相应的发展战略抉择。近年来，我国加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造，提高资源生产效率，控制污染物和温室气体排放。制定更加严格的环境、安全、能耗、水耗、资源综合利用技术标准，严格控制高耗能、高污染工业规模。依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。采用信息技术改造提升传统产业。【批注1】据测算，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。要加大节能关键和共性技术。装备研发和攻关力度，重点攻克低品位余热发电，高效节能电机、高性能隔热材料、中低浓度瓦斯利用等量大面广的节能技术装备。要采取财政、税收等措施，促进成熟的技术、装备和产品的推广应用，大力发展节能服务产业。【批注2】我国累计堆存工业固体废弃物近70亿吨，大量的废旧资源没有得到回收利用，随着蓄积量的不断增加，产业发展空间很大。要组织开展共伴生矿产资源和大宗固体废物综合利用、“城市矿产”餐厨废弃物资源化利用、秸秆综合利用等循环经济重点工程。要大力推动再制造产业发展。【批注3】要加强再生资源回收体系建设，尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系。要推动再生资源国际大循环，增强国际再生资源的获取能力。
新能源具有低碳清洁的特点，【批注4】目前几乎供应着世界电力的1/5。其中风能发电正以每年30%的增长速度增长，太阳能增速超过40%。有关机构预计，到2050年清洁能源占一次能源结构的比重将达到32.2%。我国新能源发展潜力巨大，每年可再生能源资源可获得量达73亿吨标准煤，而现在开发量不足5000万吨标准煤，提升空间巨大。近年来，我国新能源快速发展。太阳能集热面积居世界首位；2009年风电装机容量突破2000万千瓦，已居世界第二位，在建规模达到1000万千瓦；在建百万千瓦级的核电机组已达19台；国内第一个兆瓦级大型太阳能光伏发电示范项目已经开展。生物质能利用也得到了较快发展。【批注5】要加强水环境保护，加快城镇污水处理厂及配套网建设。要加强大气环境保护，深入推进燃煤电厂脱硫设施建设，加快推进重点耗能行业二氧化硫综合整治；加快实施燃煤电厂和机动车氮氧化物处理设施建设，加快城镇生活垃圾处理设施建设，推动垃圾焚烧发电场建设，大力推进污垢无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设，加强重金属污染综合治理
3、整合答案：在整合答案的过程中，很多同学会考虑是否要写“答”字，是否要空格等。在这里给大家做统一说明，不用写“答”字，但是如果格子允许可以空格。我们的目标就是在格子允许的范围内让阅卷老师尽可能清晰的看到所有答案。所以建议大家除了大作文以外的题型都分条作答。上道题目参考答案如下：
经济发展的着力点有：①采用信息技术改造提升传统产业。②采取财政、税收等措施发展节能服务产业。③推动再制造产业发展。④发展新能源相关产业。⑤发展环保产业，提高生物质能利用。
【例二】公文写作题
1、真题举例：
①“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况，假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次话动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）要求：内容具体，符合实际；目的明确，切合主题；语言生动，有感染力；不超过500字。
②P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）要求：（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不超过500字。
③假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论谈，请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。（40分）要求：（1）内容得体，符合实际；（2）条理清楚，有概括性；（3）语言生动，对象明确；（4）字数500-800。
④A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：(1)内容具体，针对性强：(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。
⑤为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义的处就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。
2、温馨提示：通过以上五道真题可以看出，在申论答题过程中，尽管文种一样，但是题干要求不一样，公文写作内容就会不同。所以叮嘱各位考生：公文写作题文种不是写作重点，文中决定公文写作格式，内容才是得分重点，内容由题干要求决定。下面我们将考过的文种格式总结如下：
①标题、称谓、正文、落款
倡议书、公开信、通知、宣传稿、招募启示、意见、建议
②标题、正文
编者按、短文、短评、导言、新闻稿
③称谓、正文
讲话稿、解说词、演讲稿
3、写作参考
【例】为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义的处就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。
给定材料：
有网民公布了一组虐猫视频截图：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏，手段极其残忍，这就是轰动一时的M县女子虐猫事件，“虐猫事件”一夜之间成为在各大网站的热帖，评论成千上万，数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体，网友们愤慨万分，对虐猫女子声讨谴责，誓言要揪出“凶手”，网上掀起“缉凶”狂潮，经过网友收集信息、搜集、排查，“疑犯”身份陆续曝光——除了虐猫女，M县有关单位工作人员也参与了虐猫的拍摄过程。
虐猫视频中关键人物被披露后，引起了M县的高度重视，县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查，并召开了紧急专题会议、宣传、检察、监察、公安、文化等部门参加了会议、对虐猫事件调查处理情况作了汇报。从调查情况看，虐猫时间拍照现场为M县一沿江风景区，参加者中有一名已经主动承认了事实，虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱、利用还有待进一步查证，但此事在M县发生并有M县人参与，县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德，其行为与其从事的职业极其不相称。所以，从即日起由当事人所在单位立即停止其工作，接受调查。鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向，责成其所在单位和有关部门采取多方面、有力度的措施，尽快取得联系。使其主动返回本单位，就本事件作出明确的解释。”有关部门汇报。据称，在这次会议上，M县人民政府还对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。最后责成有关部门依照党纪、政纪和法律做出严肃公正的处理，给社会、媒体和网民一个满意的交代。
参考答案：
敬畏生命，我们在行动
各位网民朋友：
近日,一女子用高跟鞋踩踏小猫的视频截图在网上流传，引起网民强烈反响，据初步调查，我县人员涉嫌参与其中。给本县政府名誉造成不良影响，我们表示极大愤慨、强烈谴责和遗憾。对此，我们高度重视，处理结果如下：
一、县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查。
二、召开了紧急专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议，对虐猫事件调查处理处理情况作了汇报。
三、从即日起由当事人所在单位立即停止其工作，接受调查。责成其所在单位和有关部门对于其他人员采取多方面措施向有关部门汇报道
四、我县人民政府还对可能涉及到的法律问题进行细致，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据；
五、最后责成有关部门依照党纪，政纪和法律做出严肃公正的处理，给社会、媒体和网民一个满意的交代。
在整个事件处理完毕之后我们会再次通过网络给大家一个满意答复。
M县人民政府
2012年4月21日
【例三】大作文解读
关于大作文很多考生疑问最多的有两个方面：一是担心跑题，二是凑不够字数，也就是不会论证。所以接下来我们分享一篇文章，供大家参考。
1、题目要求：“给定资料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
题干解读：由题干可以得出本篇文章必须问绕“礼与立”之间的关系展开论证。
2、分论点来源地：给定材料如下：
学者F谈起自己在大学教授《中国文学史》和《古典文学作品选读》两门课的体会时说：“为什么要学这些？因为这些作品里，集纳了大量国学精华，学了确实可以净化人的心灵。我认为，眼下的大学教育，需要重新重视传统文化课程。”
在F看来，我们这个时代虽然崇尚科学，科技也越来越重要，但归根结底，科技由人来掌握。如果人的道德修养、文明素质不够，现代化早晚会毁于一旦。所以，在培养各行各业人才的同时，必须加强文化修养教育，它是一种潜移默化的东西，能让人受益终身。
“不学礼，无以立。”F说，这句话出自《论语》，意思是：一个人不学“礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂得怎样做人、处世。或者说，一个人不懂得基本的规矩，就难以在家庭和社会中立身行事。而如果把“礼”与“立”做更宽泛的理解，那么是否“学礼”，是否懂得规矩，还事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。或许正因如此，习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上提出要“严明政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。
一位资深媒体人L强调，如果不利用传媒，不能旗帜鲜明地打出美与丑、善与恶的旗帜，全民素质的提升就缺了一条重要途径。“我每天早晨上班开车时都听新闻广播。其中一个频道每天8点钟都会请一个权威人士来做公益报时，十几秒钟，几句话，传递出来的却是主流媒体倡导的一种价值观。久而久之，听众就会被正能量感染，这就是潜移默化。”
“早晨8点是黄金时段，拿出来做广告应该能挣很多钱。但如果媒体只想着经济效益，忘记了自己的责任，那是很悲哀的，这个社会就没救了。”
在他看来，新闻宣传主管部门必须对大众传媒进行引导与监督，保证媒体都有一定的黄金时段用来进行公益宣传，提高国民素质。
L向记者提到了某电视台一则让自己感动的公益广告。“广告上一位患了阿尔茨海默病的父亲，什么都不记得了，但吃饭时还没忘儿子爱吃饺子，把饺子装进自己口袋，要给儿子带回去，广告语是‘他忘记了许多事情，但从未忘记爱你’。这则广告触碰了我最柔软的神经，让我思念我的父亲。一个好的公益广告，能直击人的心灵，自然就起到了净化心灵的作用。这样的优秀公益广告太少了，媒体人如果自己都没做到真善美，他们在宣传真善美时都不投入感情，那还怎么教化别人呢？
国家旅游开发研究中心张主任指出，新的旅游法规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。
如果不遵从这些规定，就违法了。旅游法虽然只针对旅游业，但这步迈得很踏实。“在有章可依的前提下，还要做到有章必依，违章必罚。”
中国要进步，提升国人的素质刻不容缓。邓小平当年曾道出过这一点的重要性：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”如今，中国GDP全球第二，高速铁路迅猛延伸，载人航天器和载人潜水器把炎黄子孙送到了太空和深海……我们必须有与之相匹配的、不断提升的道德水准和个人素质，才能让中华民族的伟大复兴不仅体现在国家经济力量的强大，更是民族精神深远、长久的延续。
3.【参考范文】
有“礼”走遍天下
————大国意识的核心所在
柏拉图说：“教育非他，乃心灵的转向。”转向心灵的教育便是转向爱，转向善，转向智慧。但最根本的是应当转向礼。“不学礼，无以立”意在表明礼就是立命之根本。于国之大家，于人之小家而言，概莫能外。由此只有树立礼的意识，才能有利于公民文化道德修养的提高，有利于社会良好风气的形成，有利于国家大国意识的展现。
不懂礼，个人难以在家庭和社会中立身行事。不懂礼，民众意识无法觉醒，不懂礼，民族素质无法提高，不懂礼，民族文化的精神弘扬和中华民族的复兴大业将停滞不前。“严明政治规矩”。“把守纪律讲规矩提在更加重要的位置，习近平总书记的讲话道明了礼的重要性，对于当前经济飞速发展的中华民族而言，只有切实学“礼”，由“礼”，守“礼”才能切实提高中国文化软实力，进而提高中国国际地位。”
有“礼”走遍天下，正是大国意识的核心所在，加之中国已具备大国应有的经济实力，而这背后展现的是民族的自豪感和生活的充实感，由此，带着这份沉甸甸的“礼”，走遍世界，立于世界强国之林。
——学“礼”，增强民族自豪感。
一个具有强大的经济实力的大国究竟能否赢得其他国家的尊重，这背后必须有“礼”的支撑，这既表现为强大的国家软实力，但更依赖于每个公民智慧的礼之支撑，由此，政府在营造更好的学习氛围的同时应当将传统之礼贯穿于青少年教育的始终，切实提高每个公民的道德水平，形成用“礼”守“礼”的好氛围
——学“礼”，增强社会融洽。
一则公益广告触动无数的心灵，一个承担社会责任的媒体利用广播潜移默化传递社会正能量，当国人旅游乱象丛生；当父慈子厚蜕化成纯金钱的抚养和赡养义务，当邻里和睦变成老死不相往来的“孤岛”，我们不禁思考，是什么让社会氛围如此冷漠，由此，作为媒体应当积极引导传播“礼”的正能量，具备“礼”的社会将更加和谐。
——写“礼”，增加生活充实感。
艺术来源于生活但高于生活。文学作品是当下社会生活最真实的反应。作家黎明用自己的作品将良知、人性和无尽的情怀包含其中，更加入中国精神的文化想象，展现大国意识的责任抱负，在增加生活充实感的同时将“礼”贯穿于其中。发挥的淋漓尽致，学“礼”让生活更充实。
“不学礼，无以立”；《论语》道出了礼的重要性，已知学者冯骥才所言：教育应当是心灵和智慧的内化，“礼”贯穿于、社会，生活方方面面，只有将“礼”发扬，中国大国建设才会更加充实，创造更多奇迹。
最后陕西信恒教育希望各位考生能够金榜题名，早日上岸!
