公文写作主观题之通告的写作技巧

一、通告的适用范围

  通告是用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的文种。针对的对象相对来说有限,和公告不同的是,公告是用于向国内外宣布重大事项或法定事项,行文对象较为广泛,发文机关级别一般较高。和通知不同的是,通告针对的对象是机关外部,而通知针对的对象是系统内部。在实际公文改错中,经常存在将通告、公告、通知文种错用的情况。

  二、通告的类型

  通告主要分为两类:即法规类通告和周知性通告。

  (一)法规类通告

  此类通告主要是公布行政法规或规范性文件,如《XX电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告》,在一定范围内需要强制遵守。

  (二)周知性通告

  此类通告主要用于告知,达到使一定范围内对象知晓的结果。如自来水公司给用户发的停水通告。

  三、通告的基本结构

  通告由标题、正文和落款三部分组成。

  (一)标题

  通告一般采用三要素齐全的写法,包括发文机关、事由、文种。如《河南省人民政府关于社会保险费改由地方税务机关征收的通告》。

  (二)正文

  通告的内容有长有短,内容较长的,一般采用分条列项式写法。

  1、内容较长的通告的正文一般包括三部分:缘由、事项、结尾。

  (1)通告的缘由

  缘由即通告的依据,说明写通告的原因、目的、意义、依据,如“为进一步加强社会保险费征缴管理,根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)等法律、法规和有关文件规定,……”,如果是法规性的通告,要说明法律依据,一般用“为了……..”“根据……”引出通告的目的、依据等,最后用“现将有关事项通告如下”引出事项。

  (2)事项

  事项是通告正文的最重要的内容,主要是需要周知的具体内容。

  (3)结尾

  通告的结尾一般用“特此通告”,或“以上通告望遵照执行”。

  2、通告内容较短的,一般采用片段合一的方式,将通告的内容交代清楚即可。具体撰写时不必拘泥缘由、事项、结尾三要素,可以直接将事项阐述清楚。如“2019年XX市第一期会计从业资格考试成绩已经确认,请成绩合格的考生在考试结果公布之日起6个月内,预约办理会计从业资格证书。”

  (三)落款

  落款即通告的发文机关和成文日期。一般而言,标题中含有发文机关的,正文后面可以没有落款,将成文日期标注在标题之下即可。标题如果没有发文机关,在正文之后必须标注发文机关和成文日期。

  四、通告改错题

  公告

  根据中央(84)6号文件精神,为了贯彻国务院批准的拉萨城市建设总体规划,保证大昭寺结合部改建工程在庆祝自治区成立20周年前顺利竣工,特公告如下:

  (一)大昭寺前南北两侧规划区内所有国有、集体单位、商店、个体摊贩、公共汽车站、停车场以及规划区范围内所有居民,限定在1984年6月15日前搬迁完毕。

  (二)所有搬迁单位、居民应按城关区人民政府的统一安排执行。个体摊贩一律迁往清真寺前农贸市场摆摊。

  (三)从6月15日起,人民路东段和规划区内所有车辆、行人一律禁止通行。保证安全施工。

  (四)希望有关单位积极协助,所有搬迁单位和居民必须按照此公告执行。如借故不按时搬迁者,将视情节严重程度给予纪律处分或经济制裁。

  拉萨市城关区人民政府

  拉萨市城建局

  拉萨市公安局

  1984年5月24日

  【评析】

  这是一篇法规类通告,有强制性的效果。发文的过程中应当要注意内容合法,发文所依据的法律法规应当交代清楚,确保落实效果。文中第一段根据……精神,即交代的发文依据,有理有据。

  错误之处:

  1、公文文种适用错误。本文针对对象为城关区内大昭寺周围的单位和居民,且文中内容需要发文对象遵守,应当适用通告,而非公告,第一段最后依据应相应的更改为特通告如下。

  2、公文标题不完整,应当改为“拉萨市城关区政府拉萨市城建局拉萨市公安局关于确保大昭寺结合部改建工程顺利竣工的通告”

  3、引用的发文依据法律法规不完整,应改为“根据《中共中央关于XXXX》(中发[1984]6号)文件精神……”

  4、缺少印章,应在发文机关后加注(印章)。

  

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