热点背景

　　从推进受案立案制度改革，到推进刑事案件“两统一”工作机制;从开展执法办案管理中心建设，到规范涉案财物管理;从建立健全执法全流程记录制度，到推进执法大数据深度应用;从加强改进执法培训工作，到推行执法资格等级考试制度……近年来，全国公安机关坚持推进执法规范化建设，取得了积极成效。

　　但在个别地方，公安执法工作中还存在个别不规范现象。比如，有的依法依规办案意识淡薄，甚至违反法定程序、滥用职权;有的手段简单粗暴，缺乏理性文明的执法方式，影响执法效果。

　　与此同时，随着经济社会不断发展，人民群众对美好生活的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，对执法公开、公正、文明的要求也越来越高。这些都迫切需要公安机关与时俱进，转变执法理念、完善执法方式，以建设法治公安为目标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设。

　　首先是要坚持执法为民，为人民群众带来更多获得感、幸福感和安全感。公安机关是接触、服务人民群众最多、最广泛的政府职能部门之一。在执法过程中必须坚持以人为本，将维护人民群众的根本利益作为出发点和立足点。只有真正从思想深处认清“为谁执法、为谁服务”这一问题，才能更好地满足人民群众对公平公正执法的期待和要求，使人民群众既敬畏法律的权威，又感受到法治的温度。

　　其次是要坚持问题导向，切实找准规范执法的切入点和突破口。执法规范化建设需要解决“从哪里入手”的问题，应紧盯执法关键环节，着力解决社会反映突出的顽瘴痼疾，构建即时高效、系统全面的执法监督管理机制。通过加强执法管理、强化执法监督、完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任，不断提升公安规范执法质量。

　　第三是要坚持科技引领，强化对执法环节的有效掌控和精细管理。近年来，公安执法工作的一项重要实践是以“信息化”促进“规范化”。为更好提升执法办案的透明度、规范性，应不断强化信息化建设、大数据应用。在执法活动中，建立健全执法全流程记录，实现全过程留痕、可回溯管理，为公安机关执法规范化建设提供有力支撑和重要保障。

　　公平正义是执法司法工作的生命线，坚持“严格规范公正文明”执法是公安执法的核心要求。只有持之以恒深入开展执法规范化建设，才能切实提升执法工作的法治化水平和执法公信力，让人民群众在每一次执法活动和每一起案件办理中都感受到公平正义。

　　模拟试题

　　当前“教科书式执法”一词在网络上爆红，江西一酒驾车主遇查，掉头无望后企图强行冲卡。被交警逼停后车主关上车窗，拒绝下车，导致交通路段严重堵塞。交警警告三次无效后强制破窗，并对司机依法处置。该执法行为被放到网上后得到人民日报的转评，称其为“教科书式执法”，对此，你怎么看?

　　参考答案

　　1.概括现象，表明态度。

　　“教科书式执法”是指执法人员在执法过程中面对一些违法抗法的“老赖”绝不姑息纵容，本着公平公正的处理原则，用恰当与强制的手段令其得到应有的惩罚。这种执法手段不仅维护了原本法律的权威，也得到民众交口称赞，值得推崇。

　　2.分析积极影响。

　　(1)维护了法律以及规章制度的权威，体现了法律与规章制度的公平公正，不论什么身份都是一视同仁，法律面前人人平等，只要违反了法律就要接受法律的制裁，也是以案释法的具体体现。

　　(2)使得违法分子得到应有的惩罚，同时通过网络传播的方式，也能够让越来越多的人遵守法律法规，对其他的司机朋友们也能起到警示作用。

　　(3)体现了执法者应有的正义担当，执法者依法执法、严格执法的做法，维护了自己作为执法者的权威，也能够引导社会秩序健康向上发展。

　　3.弘扬践行。

　　(1)在执法过程中注意执法手段，以教育为主，处罚为辅。在跟司机讲明利害关系后仍不执行的话可以适当强制执行。

　　(2)执法过程中要使用执法记录仪，避免出现网友录视频断章取义，抹黑执法人员形象，造成不必要的负面舆论。出现网民误会产生谣言的话也要第一时间进行澄清。

　　(3)所有司机人员都应自觉遵守法律法规，配合执法人员工作，更重要的是交管部门加大对交通法规的普及，可以通过交通广播、设立警示牌等多种方法将法律法规深入人心。