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收入分配(二)

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  在理解了我国的收入分配制度后,我们再来看一下我国的收入分配政策。首先制度是根本性的,稳定的,长期不变的。而政策是具体的措施,是与时俱进,不断完善的。所以学习经济政策,要以最新的政策为依据。

  我国的收入分配分为三次分配,第一次分配也叫做初次分配,分配主体是企业,注重效率,能者多得,目的在于调动劳动者的生产积极性,加快经济发展速度。第二次分配也叫做再次分配,分配主体是国家财政,注重公平,目的在于促进社会公平,维护社会秩序,保障和改善民生。第三次分配的主体是社会公益团体,为特殊的困难群体提供援助,例如为重病患者捐款,目的在于促进社会公益。与前两次分配相比,第三次分配的作用和影响要小的多,所以国家在制定经济政策时只考虑前两次分配。在江泽民时代,为了发展市场经济,提高工作效率,党中央提出了“效率优先,兼顾公平”的原则,注重的是初次分配和效率。随着经济的发展,我国的贫富差距越来越大,已经成为制约全面建成小康社会的重大障碍,也不利于社会的稳定团结。在2015年,习近平总书记提出了新的分配原则,即“初次分配和再次分配都要协调好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。注重的是再分配和公平。

  除了对分配原则的调整,习近平总书记还提出了一系列新的政策,例如提高最低工资标准,提高劳动者报酬,让劳动者报酬与经济同步提升。但是直到目前,我国的贫富差距仍然在继续扩大,所以,党中央又适时提出了“提高低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,打击非法收入”的政策,进一步缩小贫富差距。我们可以把这一政策简称为“提低、扩中、调高、取非”八字方针。

  与这一政策紧密联系的是社会结构类型。社会结构通常分为三种,穷人占绝大多数的是金字塔型,穷人和富人都比较多,中间阶层比较少的是哑铃型,中间阶层占绝大多数的是橄榄型。这社会生活中,中间阶层对生活满意度较高,是社会上最稳定的因素,因此,在三种社会类型中,橄榄型是最稳定的。哑铃型结构容易产生阶级对立,是最不稳定的。我国现在贫富差距较大,属于哑铃型结构,所以我国要扩大中等收入者比重,建设一个橄榄型社会。

  例:提高最低工资标准属于(),提高个人所得税起征点属于()

  A.初次分配B.再次分配

  C.第三次分配D.按劳分配

  解析:最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下,其雇主(或用人单位)支付的最低金额的劳动报酬。提高最低工资标准属于国家政策,目的在于保障劳动者的权益,因此很多同学会误选B选项,但是实际上,国家制定标准之后,工资是由企业发的,而且国家只是规定工资不得低于该水平,实际上绝大多数员工的工资都远高于最低工资标准,所以最低工资标准的实施主体是企业,属于初次分配。个人所得税的实施主体是国家财政,提高个人所得税起征点目的在于向富人多征税,减少普通人民的税收负担,缩小贫富差距,促进社会公平,属于再次分配。故本题选AB。

 

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