2019年国家公务员考试申论备考技巧：从社会热点中透析考点

　　一、热点事件

　　口头传唤，连续三次警告，武力升级，行动前提醒无关人员远离……这一系列操作被众人称为“教科书式执法”。看了视频的网友都大呼，警察“干得漂亮!”

　　5月17日，一段疑似围观人员拍摄的上海某地民警执法视频走红网络。据了解情况的民警向观察者网透露，画面中的这位民警是一位公安警用战术教官。

　　那我们就来看看这波执法“教科书式”在哪里。视频显示，首先，现场民警提出了合理要求：“请你马上把驾驶证、行驶证出示一下。”但白衣当事人不但不作正面回应，反而背起手来，与民警作出一副“对峙”架势，叫嚣着“来来来，喷我脸上嘛”。他最终坦承，“没有行驶证”。那就走一趟警局吧?民警随即进入口头传唤环节：“请你跟我们到派出所接受调查。”不过，白衣男子似乎没有配合的意思，还喊着“动手是吧?”此外，车没上牌照没有行驶证，但驾驶证必须要有!民警接下来又连续三次警告：“把驾驶证拿出来。”依然没有获得当事人的正面回应，实际形成阻碍执行公务行为。于是，行动进一步升级：“无关人员闪开!警方将使用警械!”民警依据现场情况，决定使用警械，同时告知现场无关人员，要求围观群众远离现场，躲避不必要伤害。

　　面对当事人的不配合，现场民警随即对他喷射了警用催泪瓦斯。白衣男子数次叫嚷“我眼睛睁不开，难受。”与此同时，警察进一步警告当事人，“放弃抵抗，否则继续使用武力”，并要求无关人员避开。当事人仍不配合时，警察也甩出警棍保持戒备状态。之后，三名警察合力给白衣男子铐上手铐，指示其蹲下，并安抚他“放弃抵抗，马上帮你(清洗)”。

　　二、热点剖析

　　(1)热点名称：教科书式执法

　　(2)热点类型：行政执法

　　(3)热点性质：正面案例，起到正向引导作用

　　三、模拟命题

　　材料中的“教科书式”执法对以后的行政执法工作有哪些启示?

　　【解析】

　　上海某交警的规范性执法被网友称为“教科书式”执法，走红背后彰显了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治精神，对行政执法工作具体启示如下：

　　一、执法要“有理”。执法者在执法过程中的所有执法行为必须要有法可依，依循一定行政执法流程开展执法工作。

　　二、执法要“有节”。执法手段应有所节制，能用缓和方式解决，就不要采取激烈方式。先警告;无效，用催泪瓦斯;还无效，动用警械，暴力色彩逐步升级，执法者在执法过程中不能过度。

　　三、执法要“有力”。执法者在执法过程中一定要避免“失之于宽、失之于软”的情况，在规范执法的前提下，在法律规定的限度内，执法者用足用好执法手段，坚守“执法必严”底线，维护法治的严肃性。