一、计划的含义

　　计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点方案等类似，均为安排工作性质，用于对全局或单项工作进行预想性的安排部署。规划、要点、方案、计划的主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。

　　规划的层次最高，范围最广，时间跨度最大，是一个领域的全局性、长期性工作安排，安排的时间以五年居多，如《国民经济与社会发展五年规划》《科技事业中长期发展规划》《2010—2020年扶贫攻坚远景规划》，具有战略性、政策指导性。

　　要点的层次居于中等，一般是一定时期内一个领域工的全局性安排，政策指导性较强，如《2014年市政府法制工作要点》《2014年北京市社会建设工作办公室工作要点》。

　　方案一般是对单项工作一定时间内的安排意见，层次可高可低，时间可长可短，内容较为具体，涉及“怎样做、怎样完成”的可操作性措施，如《库区移民安置方案》《2014年“棚户区”改造工程方案》。

　　计划是对近期内要做的某一具体工作做出的安排，对象一般是个别的单项工作，层次低、范围窄、时间跨度小，通常着重于提出短期、具体的任务要求，如《2014年招聘公益性岗位工作计划》》。此外，还有打算、设想，均为针对某一项工作、某一个需要解决的问题如何实施、如何解决，尚不成熟的非正式计划，如《新招录公务员试用期个人工作打算》《关于分流车辆解决城市交通拥堵问题的设想》。

　　二、计划的特点

　　计划安排类文书的特点是:目的性明确，突出针对性、预见性、可行性。

　　三、计划的基本结构

　　计划通常由指导思想和工作原则、目标任务、体措施三部分组成。较高层次的计划如“规划”“要点”，通常要多一个“工作回顾”部分，在安排未来工作之前，总结回顾以往工作进行情况，或在引言中记述，或单独列为一个“过去若干年工作回顾”部分。