一、规章制度的含义

　　规章制度是机关、团体、企事业单位为了维护正常的工作、学习和生活的秩序，依据国家法律的方针、政策，在一定范围内制定的一种具有法规性和约束力，且要求有关人员必须按章办事、共同遵守的事务文书。

　　规章制度的内容十分广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面，是普遍应用的一种文体，可以保证方针政策的执行，加强科学管理的手段，规范道德行为的准则。

　　规章制度具有一定的法规性，行文庄重、严密，且其制发的程序和制发者也有严格的规定。

　　二、结构

　　规章制度的结构由形式结构和内容结构两个部分组成。其形式结构一般采用章、条、款、项，有的也可以设目来表述;其内容结构由标题签署正文(总则、分则、附则)组成。在表述时，可以采用两种不同的形式，即章断条连式(分章列条法)，把规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条;和逐条贯通式(不分章而只分条列项)。

　　三、写作方法

　　(一)开头

　　开头一般是简明扼要地概括说明制定的依据、目的以及基本原则。有的条文不多的文种则不需要开头，直接罗列规章条款。

　　(二)主体

　　主体是规章制度的具体内容。内容简单的，一般用条文表达;如果内容比较丰富，则先分章节，再分条款表述。

　　(三)结尾

　　结尾一般写明规章的适用范围、实施时间、解释限等、部分文种不需要结尾。